第十一课：管理程序
如果我们观察社会机构的生命发展进程，特别是可自由的由人组成的企业，我们得以发现两个主要阶段或时期。用以与生物体比较，我们得以明订这两阶段。
第一阶段。它指的是结构或身体的建设。在此阶段，从一个细胞开始区分和确定组织和器官的长成，直到所有功能发展健全，且有能力进行所有的活动或职能，并将其本身功能进行运作。
第二阶段。一旦身体完全建造完毕，功能必得以良好运作，执行其业务或各种活动，过程中同时协调所有复杂性，进而实现该生物体的生命。
这也可应用在社会团体：在第一阶段的基础上，该团体是由一个或少数几个人开始发展起的；当一切结构发展妥当，便展开第二阶段，这是为了实现目标，社会团体主要运作的阶段。
为了厘清此问题，以下为不同作者针对管理程序提出的标准：
亨利˙费尧(Henry Fayol)主张的阶段：预测、组织、指挥、协调、控制。
孔茨和奥唐奈(Koontz & O'Donnell) 主张的阶段：计划、组织、整合、管理和控制。
湾河特里(G. R. Terry) 主张的阶段：规划、组织、执行和控制。
阿古斯丁˙雷耶斯˙庞塞(Agustín Reyes Ponce) 主张的阶段：预测、规划、组织、整合、管理和控制。
光˙伯特˙斯坎伦(Burt K. Scanlan) 主张的阶段：规划、组织、指挥和控制。
根据上述对管理程序的建议我们可得出以下结论，在两个主要阶段之内由六个基本步骤组成。
静态阶段，其中包括预测、规划和组织，如「该做什麽？」、「如何实现目标？」这类的问题皆在此阶段得到解答？
另一个阶段的为动态阶段，在一个组织里动态阶段的角色是使得正在进行的事情明朗化，同时能够评估这些行动，此阶段是整合、管理和控制的阶段。
上述两阶段被称为静态阶段和动态阶段的原因，是来自於它们与人之间的关系。通常在静态阶段过程中，与其他人的互动关系较少，而在动态阶段进行的活动，则十分需要和其他人进行互动。
